ATA Carnet هي وثيقة جمركية دولية تسمح بالضريبة نتاج استيراد مؤقت (لمدة تصل إلى سنة واحدة) معفاة من الرسوم الجمركية. وتتكون من أشكال موحدة للإقرارات الجمركية تسمح بتحديد البضائع التي يتم تطبيقها في كل نقطة عبور حدودية. هذا ضمان عالمي للرسوم والضرائب الجمركية ، والتي يمكن أن تحل محل وديعة الضمان المطلوبة من قبل كل سلطة جمركية. Carnet ATA يمكن استخدامها في العديد من البلدان في عدة رحلات طوال المدة
دفتر ATA عبارة عن كتاب بتنسيق A4 بغطاء أخضر ، يتكون من أوراق ذات ألوان مختلفة اعتمادًا على عدد العمليات والبلدان (ولكن ليس أكثر من 10 عمليات استيراد مؤقتة). تحتوي ATA Carnet على نوعين رئيسيين من الأوراق - صفائح ممزقة وجذور متواصلة للعمود الفقري.
لديهم ألوان مختلفة ، والتي تختلف تبعا لنوع العملية الجمركية:
يتم تحديد تجميع Carnet حسب مسار وطبيعة العملية. في الوقت نفسه ، يتم جمع عدد من الأوراق من أنواع مختلفة يحتاجها المعلن معًا وإصدارها. Carnet ATA يتم ملؤه باللغة الإنجليزية أو وفقًا لتوجيهات غرفة التجارة والصناعة في روسيا ، بلغة أخرى من البلد حيث يتم استيراد البضائع مؤقتًا باستخدام carnet ATA.
اختصار ATA هو عبارة عن مزيج من مصطلحات "القبول المؤقت" الفرنسية وشروط "القبول المؤقت" الإنجليزية للقبول المؤقت.
تتم إدارة Karnet ATA بشكل مشترك من قبل منظمة الجمارك العالمية (WTO) وغرفة التجارة الدولية (ICC) من خلال اتحاد الغرف العالمي.
ATA Carnet يسمح للمشاركين الهيئة الاتحادية للبيئة تقليل وقت التخليص الجمركي للبضائع وتقليل التكاليف المرتبطة بدفع الرسوم الجمركية والتخليص الجمركي.
في عام 1955 ، قرر تشارلز أوبيرت (المدير الأول لغرفة التجارة السويسرية) إنشاء وثيقة من شأنها تبسيط وتسريع الاستخدام المؤقت للسلع في بلد آخر. استند في فكرته إلى النظام الثنائي القائم بين سويسرا والنمسا. تم دعم هذه الفكرة من قبل مجلس التعاون الجمركي (المنظمة السابقة لمنظمة الجمارك العالمية) وغرفة التجارة الدولية (ICC). تم اعتماد اتفاقية جمركية لخراطيش التصميم التجاري لشركة ECS ودخلت حيز التنفيذ في 3 أكتوبر 1957 ، بالاشتراك مع منظمة الجمارك العالمية وغرفة التجارة الدولية. ترمز ECS إلى الكلمتين الإنجليزية والفرنسية المجمعتين Echantillons Commerciaux - Commercial Designs.
في 1961 ، اعتمدت منظمة الجمارك العالمية (WTO) اتفاقية ATA الجمركية بشأن الاستيراد المؤقت للبضائع (اتفاقية ATA) ، والتي دخلت حيز التنفيذ في يوليو 30 من 1963. تعتبر كتب ATA نسخة محدثة من كتب ECS ، والتي لم تعد تقتصر على التصاميم التجارية. بعد ذلك تم تطوير اتفاقيات أكثر تحديدًا لأنواع البضائع المسموح بها والاتفاق عليها (WTO).
إن الدول الموقعة على هذه الاتفاقية مقتنعة بأن اعتماد إجراءات مشتركة للاستيراد المؤقت المعفي من البضائع يوفر مزايا كبيرة للأنشطة التجارية والثقافية الدولية وسيوفر درجة أعلى من الانسجام والتوحيد في الجمارك.
يشمل نظام ATA الدولي بلدان 77 التي دول 28 من الاتحاد الأوروبي... يتم إصدار أكثر من 165 ألف دفتر ATA سنويًا في العالم. كان الاتحاد الروسي طرفًا في الاتفاقيات الجمركية بشأن الاستيراد المؤقت بموجب دفتر ATA منذ عام 1995. منذ عام 2012 ، تم استخدام دفتر ATA في روسيا كإقرار جمركي للبضائع المصدرة مؤقتًا.
في روسيا ، تقوم غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي بوظائف قواعد إصدار ATA وضمانها من قِبل غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي ، والتي ترتبط بالممارسات الدولية المعمول بها ، والتي بموجبها تكون الجمعيات - الضامنة لتشغيل نظام ATA في البلدان المشاركة في الاتفاقيات الجمركية - كقاعدة عامة ، غرف التجارة الوطنية التي تشكل الضمان الدولي شبكة ATA للاتحاد العالمي للغرف (WFTU).
تطبق روسيا إجراء مبسطًا للتخليص الجمركي والجمارك للتحكم في الاستيراد المؤقت لفئات البضائع التي تحكمها الملاحق التالية لاتفاقية 1990 التي انضمت إليها ، وهي:
يمكن نقل المنتجات التالية حول ATA Carnet
الإطار القانوني: